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商務部召開例行新聞發布會(2017年12月28日)

來源:商務部  日期:2017-12-28  點擊數:5438次

各位記者朋友,大家上午好,歡迎大家參加商務部例行新聞發布會。今天我首先有兩條信息需要向大家主動進行通報。
 【高峰】:一、關于2017版《對外投資合作國別(地區)指南》

今天,商務部將正式對外發布2017版《對外投資合作國別(地區)指南》。《指南》自2009年以來每年更新,至今已經是第九版。這是商務部作為國家對外投資主管部門,主動為社會公開提供的一項重要公共服務產品。《指南》全面介紹了投資合作目的國(地區)的基本情況、經濟形勢、政策法規、投資機遇和風險等內容,是幫助國內企業規范穩健“走出去”,更好防范和化解對外投資風險的一本“百科全書”。
2017年版《指南》覆蓋了172個我國企業對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作的主要市場,系統介紹了各國(地區)與投資合作相關的法律法規,準確反映了各國(地區)經濟形勢和投資環境,客觀體現了各國(地區)商業機遇和經營風險。值得指出的是,此版《指南》按照黨的十九大精神,特別圍繞貫徹落實國務院《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》,系統梳理了各國(地區)重點產業發展規劃、發展情況和合作需求,增加了海關便利化情況、金融業投資規定和基礎設施合作模式等內容,內容更豐富、可讀性更強,可滿足我國對外投資主體多層次的需求,對我國企業及時把握對外投資合作國家和地區政策及環境變化,科學進行境外投資合作決策,有效防范風險有著積極作用。
商務部官方微信公眾號“商務微新聞”也將開通《指南》檢索功能。大家只要在微信公眾號上輸入國別,《指南》中有關國別的內容就會全面推送。
 【高峰】:二、關于2017年《中國對外投資合作發展報告》

今天,商務部將正式對外發布2017年《中國對外投資合作發展報告》。

《報告》以穩中求進為主線,全方位總結2016年度我國對外投資合作發展特點和經驗,系統介紹了相關政策措施,展望了未來發展機遇,選取了部分省(區)市開展對外投資的情況、取得的成效及地方有關政策措施等,還就企業典型實踐案例進行分析并提出了相關建議。

《報告》共為分七篇,包括:發展格局篇、政策措施篇、區域合作篇、行業發展篇、地方發展篇、企業實踐篇和專家視角篇。
商務部自2010年開始組織編寫《對外投資合作發展報告》,該《報告》目前已成為對外投資合作服務體系的重要組成部分。希望2017年《報告》為企業界、學術界、研究機構、中介組織等更好地開展各自領域的對外投資合作工作提供參考借鑒。

以上就是我需要主動向大家通報的有關內容,下面我愿意回答記者們提出的問題。
 【環球時報英文版記者】:路透社25日報道中國11月進出口同比增速雙雙回升,遠超市場預期,預計12月出口將延續較快增長態勢,全年外貿對GDP增長將保持正值。請問商務部對此有何評論?對明年外貿發展有何預期?
 【高峰】:今年前11個月,我國外貿進出口達到了25.14萬億元人民幣,同比增長15.6%。按照美元計算是37032億美元,同比增長12%。按照這個速度,如果不出現特殊的情況,預計今年我國的外貿進出口將再次突破4萬億美元。可以說,總體上我國外貿保持了較快增長的態勢。外貿對國民經濟增長的拉動作用明顯。

近幾年來,我們在外貿領域堅定推進供給側結構性改革,外貿企業的勞動效率、資本效率、資源環境效率等得到了有效的提升,產品的品種、質量、檔次正在向中高端化、智能化的方向發展。總體上說,我國的外貿進出口正在由高速增長的階段轉向高質量發展的階段,發展的潛力正逐步得到釋放。
關于明年我國外貿的發展。從外部環境來說,目前各方普遍看好明年全球的經濟增長。根據國際貨幣基金組織的預測,明年世界經濟預計增長3.7%,比今年預計的世界經濟增速要快0.1個百分點。國際貨物和服務貿易的增速將達到4.0%,高于最近五年也就是2013-2017年平均增速3.4%的水平,超過了世界經濟的增速。當然,在國際貿易領域仍然存在著一些不確定、不穩定的因素。從國內來看,我國企業的內生動能正在積聚,我們將繼續鼓勵企業增強創新驅動,提升科技進步對外貿的貢獻率,提高全要素生產率,逐步實現外貿的高質量發展。

我們認為,明年我國的外貿進出口仍然能夠保持穩中向好的發展勢頭。謝謝。
 【中央人民廣播電臺記者】:今天對外發布了2017年版《對外投資合作國別(地區)指南》,請問中國對外投資法何時出臺,有沒有可以介紹的進展,謝謝。
 【高峰】:關于對外投資領域的立法工作,近年來我們開展了一系列對外投資法律法規體系的調研,形成了一批具有較高參考價值的研究成果。目前,在前期工作的基礎上,我們正在會同有關部門按照黨的十九大精神和中央經濟工作會議的有關要求,扎實有序地推進《境外投資法條例》的制訂工作,爭取推動《條例》早日出臺。

我們期望通過建立完善對外投資的法律體系,能夠積極引導和支持那些有清晰發展戰略、堅持主業的企業抓住海外投資機遇,同時又能防范和化解風險,遵守東道國的法律法規,積極履行社會責任,從而推動我國企業在國際化的進程中,真正行穩致遠。謝謝。
 【鳳凰衛視記者】:即將是新年,對一些政策還是有新的展望,想問一下自貿區明年會不會有一些新的政策變化。另外大家比較關注上海自由貿易港建設方面有沒有具體的時間表?什么時候建設成?
 【高峰】:關于明年的自貿試驗區的改革,我們將按照黨中央、國務院的統一部署,繼續推進自由貿易試驗區的改革試點,持續縮減自貿試驗區外商投資的負面清單,加大壓力測試的力度,不斷提高自貿試驗區的建設質量,充分發揮其先行者和試驗田的作用,適時將推出更多的、有針對性的、系統性的改革試點經驗,并將在全國推廣。

關于自由貿易港的問題,我們將按照黨中央、國務院的統一部署,穩妥有序地推進自由貿易港的相關工作。謝謝。
 【經濟觀察報記者】:關于剛剛召開的商務工作會議,請問2018年商務工作的重中之重是哪些?在外貿和外資方面有哪些新突破,謝謝。
 【高峰】:剛剛結束的全國商務工作會議,在總結過去五年、特別是2017年全國商務工作的基礎上,提出了新時代商務工作的新要求、新目標,部署了2018年以及今后一個時期的商務工作。

2018年,我們將按照黨中央、國務院的統一部署,繼續堅持穩中求進的工作總基調,狠抓各項工作的落實。在內貿流通領域,我們將著力引導消費升級、提高流通的效率、加強誠信體系建設等等。在開放型經濟領域,我們將大力推動提升外貿進出口、利用外資、對外投資等方面的核心競爭力,努力推動形成全面開放的新格局。
明年商務領域一項重中之重的工作,就是著力辦好首屆中國國際進口博覽會。進口博覽會連接著國內和國際兩個市場,能夠更好地統籌兩個市場、兩種資源,不僅對于豐富我國的消費市場、降低消費成本起到積極作用,而且對于推進我國的改革開放,推動我國企業的質量變革、效率變革、動力變革,也將發揮重要的積極作用。

當前,我國正處于轉變發展方式的關鍵階段,我們將堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,會同有關部門和地方,扎實做好進口博覽會的各項籌備工作,確保首屆進口博覽會取得圓滿成功,使其在國民經濟向高質量發展的過程中發揮積極的促進作用。
關于你提到的2018年的外貿工作,我們將繼續深化外貿領域的供給側結構性改革,大力實施創新驅動,培育外貿新動能,推進國際市場布局、國內區域布局、商品結構、經營主體和貿易方式“五個優化”,加快外貿轉型升級示范基地、貿易平臺和國際營銷網絡“三項建設”,在促進出口的同時,更加注重提升出口的質量和附加值。同時實施積極的進口政策,促進我國的貿易平衡,進一步提高我國的貿易便利化水平,推進我國由貿易大國向貿易強國轉變。
在利用外資方面,我們將按照黨中央、國務院的統一部署,繼續推進自由貿易試驗區的改革試點,推動大幅減少市場準入的限制,穩定外商投資和經營的預期,推動全國開發區的創新提升,打造新時代我國利用外資的主陣地。同時,我們還將優化區域開放的布局,加快西部開放的力度,提高中西部地區和東北老工業基地吸收外資的規模和質量。謝謝。
 【中文國際廣播電臺記者】:21號歐盟針對中國出口的電動自行車發起了一項調查,認為出口商存在過度的政府補貼,請問商務部對此有何評論?謝謝。
 【高峰】:我們遺憾地注意到,歐委會不顧中方的反對,于21號發布公告,對原產于中國的電動自行車發起反補貼調查。這是歐委會繼今年10月份對中國電動自行車發起反傾銷調查之后,在兩個月之內再次對中國的同一產品發起貿易救濟調查。中方對此高度關注。

事實上,在此次反補貼立案之前,我們已就歐盟業界關于所謂“補貼”的無端指責,向歐委會提出嚴正的交涉,明確指出歐盟相關產業申請書存在的嚴重缺陷。中國的電動自行車行業是完全市場化的、充分競爭的行業,歐盟業界所謂的“政府補貼”是對中國相關政策的誤讀和對世貿組織規則的曲解,缺乏事實依據,是站不住腳的。
我們對歐盟的立案標準與世貿組織《補貼與反補貼協定》的一致性表示質疑,敦促歐方能夠嚴格遵守世貿組織的有關規則,客觀公正地開展調查,避免對相關產業提供過度的保護。同時,我們也希望歐方能夠本著建設性的態度,鼓勵歐盟的業界與中國的電動自行車行業加強合作,化競爭為共贏,實現雙方產業的共同發展。中方將密切跟蹤案件的進展,視案件進展情況,采取必要措施,堅決捍衛中方正當合法的權益。謝謝。

由于時間的關系,我們再提最后一個問題。
 【北京電視臺財經節目中心記者】:請問隨著春節的臨近,家政行業又將迎來“用人荒”的季節,商務部會不會有相關的政策來長期解決該問題?謝謝。
 【高峰】:家政服務關系到千家萬戶,你所說的在春節期間家政服務市場供給不足的問題,目前確實存在,我們正努力從以下幾個方面開展工作:

一是建立家政服務保供的長效機制。鼓勵家政服務需求大的城市和家政服務資源豐富的地區建立長期的、穩定的對接關系,保障城市、特別是節日期間的供應。比如,今年商務部組織開展了“百城萬村”家政扶貧的試點,推動家政服務資源豐富的貧困縣和家政服務需求大的中心城市,探索家政扶貧的有效途徑,緩解家政行業日益突出的供需矛盾。
二是創新供給的模式。我們在積極推動“互聯網+家政”的發展,努力實現線上交易和線下服務的深度融合,家政服務資源的跨區域配置,有效地提升家政服務的市場效率。

三是提高供給的能力。我們在積極培育一批服務規范、信譽度高、示范效應好、帶動力強的家政企業,建立家政從業人員的供給基地,擴大家政的供給規模。
四是提升供給的質量。以家政服務誠信建設為重點,建設全國家政服務的誠信數據庫,推動企業建立家政服務人員的信用檔案。通過創建“家政無憂”的示范店,完善我們的獎懲機制,還有糾紛的處理機制,進一步規范家政行業的有關秩序。

針對你說的2018年春節期間可能會出現的“用人荒”的問題,我們正積極會同有關的地方,從穩定存量、擴大供給等多方面研究春節的保供措施。目前北京、上海等大城市已經基本形成了有效的保障機制。比如北京市已經連續五年開展了“春節家政服務市場保供活動”,鼓勵“規范化、連鎖化、品牌化”的家政企業在春節期間動員在京的家政服務人員留京保供。同時,充分發揮外地培訓基地的作用,動員外地家政服務人員進京參與保供。
我們將與有關地方一起,多措并舉,努力緩解春節家政市場供需不平衡的問題。謝謝。
 【高峰】:今天的發布會由于時間的原因到此結束。最后,我再補充一句。今天是商務部2017年的最后一次例行新聞發布會,在此,我謹代表商務部新聞辦,感謝大家一年來對商務部新聞工作的關心、幫助和支持。在這里預祝大家新年身體健康、萬事如意!謝謝大家。

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